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 2021年6月10日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定。修改后的安全生產(chǎn)法將于今年9月1日起施行。

   安全生產(chǎn)法是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，對(duì)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要法治保障作用。

   一、建立“三管三必須”的新格局

新《安全生產(chǎn)法》第三條明確提出“三個(gè)必須”：安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。 

   二、“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”時(shí)代來(lái)臨

近年來(lái)的一系列事故警示，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，需要進(jìn)一步“責(zé)任到人”。既要盯住負(fù)責(zé)人，也應(yīng)“建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。新安全生產(chǎn)法第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。”

   三、行政違法行為將更多追究刑事責(zé)任

刑法修正案（十一）增加了新的生產(chǎn)安全罪名。例如危險(xiǎn)作業(yè)罪，對(duì)妨害安全裝置類、拒不改正類、擅自從事類的三類違法行為，即使未發(fā)生安全事故造成人員財(cái)產(chǎn)損失，只要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的”，將依法追究危險(xiǎn)作業(yè)罪的刑事責(zé)任。與此相配套，新安全生產(chǎn)法也多處作出規(guī)定。

   四、講規(guī)章，重教育，預(yù)防為主

強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防措施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，采取相應(yīng)的管控措施。組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全操作技能培訓(xùn)；按照“統(tǒng)籌組織，分層次、分系統(tǒng)、大力度”安全培訓(xùn)的要求，采取有力措施。為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，為工程的安全生產(chǎn)工作提供有力保障。

   五、單位應(yīng)購(gòu)買“工傷保險(xiǎn)”

參加包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)，是用人單位的強(qiáng)制性法定義務(wù)。新安全生產(chǎn)法保留了原規(guī)定，即“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)?！?/span>